Strumento di valutazione del programma OMB (PARTE)

Nel luglio del 2002, il direttore dell’Ufficio di gestione e bilancio ha annunciato lo sviluppo di uno strumento per valutare formalmente l’efficacia dei programmi federali, chiamato Strumento di valutazione del programma (PARTE). Egli ha descritto gli scopi della parte come segue:

Lo sforzo di valutazione del programma offre l’opportunità di informare e migliorare i piani e le relazioni dell’agenzia GPRA e stabilire un collegamento sistematico significativo tra GPRA e il processo di budget.

La guida di OMB conteneva questa descrizione della PARTE:

Lo strumento di valutazione della valutazione del programma (PARTE) è uno strumento diagnostico utilizzato per valutare le prestazioni dei programmi federali e per migliorare le prestazioni del programma. Una volta completato, le revisioni delle PARTI aiutano a informare le decisioni di bilancio e identificare le azioni per migliorare i risultati. Le agenzie sono ritenute responsabili per l’attuazione di azioni di follow-up parte, noto anche come piani di miglioramento, per ciascuno dei loro programmi. La PARTE è progettata per fornire un approccio coerente alla valutazione e ai programmi di valutazione in tutto il governo federale. Le valutazioni delle parti esaminano l’efficacia complessiva del programma, da quanto bene un programma è progettato a quanto bene è implementato e quali risultati raggiunge.

Il questionario PARZIALE era suddiviso in quattro sezioni: 1. Scopo del programma & Design, 2. Pianificazione strategica, 3. Gestione del programma, e 4. Risultati del programma. I punti sono stati assegnati a un programma in base alla risposta a ciascuna domanda e quindi è stata assegnata una valutazione complessiva dell’efficacia. Esistono 5 categorie di valutazioni possibili: efficaci, moderatamente efficaci, adeguate, inefficaci e risultati non dimostrati.

OMB ha sottoposto tutti i programmi federali a valutazioni PARZIALI. Il suo sforzo è iniziato con valutazioni e valutazioni di 234 programmi che coprono circa il 20% del bilancio federale, seguita dalla pubblicazione dei risultati nel bilancio FY 2004 del Presidente. OMB ha poi ampliato le valutazioni delle PARTI a un ulteriore 20% dei programmi federali (o copertura del budget) ogni anno, insieme a valutazioni selezionate di programmi precedentemente “separati” quando c’è motivo di credere che il rating potrebbe essere cambiato. L’ultimo anno di utilizzo della PARTE da parte di OMB è stato il 2008, poiché lo strumento è stato poi abbandonato dall’amministrazione Obama e sostituito con una nuova enfasi sull’utilizzo delle informazioni sulle prestazioni per gestire i programmi, per affrontare una lacuna che era stata una preoccupazione di OMB e altri per diversi anni. Questa nuova attenzione all’uso efficace delle informazioni sulle prestazioni nella gestione del programma è stata sottolineata nell’emanazione della legislazione per aggiornare il Government Performance and Results Act del 1993, il GPRA Modernization Act del 2010.

Strumento di valutazione del programma (PARTE) Punteggio

Lo strumento di valutazione del programma conteneva 25 domande nello strumento di base, che copre la categoria dei programmi federali diretti. Queste domande sono state organizzate in quattro sezioni della PARTE a cui è stato assegnato un peso per il calcolo di un punteggio complessivo:

I. Programma Scopo & Design peso: 20%
II. Pianificazione Strategica peso: 10%
III. Programma di Gestione peso: 20%
IV. i Risultati del Programma/Responsabilità peso: 50%

oltre alle 25 domande sulla PARTE di base dello strumento, alcuni tipi di programmi avuto diversi ulteriori domande relative alle loro caratteristiche speciali. C’erano 6 di queste categorie di programmi che avevano il loro unico set di domande aggiuntive. 7 categorie di programmi federali che sono stati:

  1. Diretto i Programmi Federali
  2. Competitivo Programmi di Sovvenzione
  3. Blocco/Formula Programmi di Sovvenzione
  4. Regolamentazione Programmi Basati su
  5. Patrimonio e Servizio di Programmi di Acquisizione
  6. Credito Programmi
  7. Programmi di Ricerca e Sviluppo

Ogni domanda nelle prime tre sezioni della PARTE è stato risposto in un Sì/No formato. Le domande nella sezione 4 (Risultati del programma/Responsabilità) potrebbero essere risolte come Sì, In larga misura, in piccola misura o No. Quando una PARTE è stata completata per un programma, insieme a ogni risposta c’era una breve spiegazione che includeva una descrizione delle prove pertinenti che giustificavano la risposta. Le domande all’interno di ogni sezione sono stati dati lo stesso peso, a meno che il valutatore ha deciso di modificare il loro peso per sottolineare alcuni fattori chiave di importanza per il programma.

Le istruzioni della PARTE hanno chiarito che era stato fissato uno standard elevato per il rispetto di quanto richiesto dalla domanda e che l’onere della prova era sul programma per dimostrare di aver pienamente soddisfatto i requisiti probatori per essere assegnato un Sì.

Una risposta sì deve essere definita e riflettere un elevato standard di prestazioni. . . . Ogni domanda richiede una chiara spiegazione della risposta e citazioni di elementi di prova pertinenti, come le informazioni sulle prestazioni dell’agenzia, le valutazioni indipendenti e le informazioni finanziarie. Le risposte devono essere basate sull’evidenza e non basarsi su impressioni o generalità.

Tradurre i punteggi delle PARTI in valutazioni

OMB ha convertito i punteggi delle PARTI in valutazioni qualitative utilizzando le seguenti bande di punteggio:

Valutazione
Gamma
Efficace
85 – 100
Moderatamente Efficaci
70 – 84
Adeguata
50 – 69
Inefficace
0 – 49

Comunque, a prescindere dal punteggio complessivo, una valutazione dei Risultati Non hanno Dimostrato (RND) è stato dato, se il programma non dispone di indicatori di performance che era stato concordato da OMB, o se le misure mancava linee di base e dati sulle prestazioni.

Il seguente grafico pubblicato da OMB ha mostrato un costante miglioramento delle valutazioni PARZIALI raggiunte dai programmi federali nel tempo:

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